重大项目社会稳定风险评估主体间权责问题

浅谈重大项目社会稳定风险评估主体间权责问题

重大项目社会稳定风险评估机制着力于从源头上预防和化解重大项目可能引发的社会矛盾与社会风险,避免因重大项目上马或实施引发的社会矛盾。当前重大项目社会稳定风险评估主体间权责关系是引发冲突的主要原因之一。本文对重大项目稳评主体间权责现状、权责缺陷产生的原因等方面进行了分析,并提出优化对策建议,以期为重大项目稳评机制评估主体的设计改进提供思路。 

社会稳定风险评估是从重大决策等领域延伸到地方立法领域的,但其在地方立法中的定位并不明确,文本规范空洞而缺乏可操作性,实践操作混乱而缺乏有效规制,理论研究也不够充分。然而,社会稳定风险评估对于增强地方法规范的可接受性,以及地方法规范实施的实效性均有重要意义,是提高立法质量的重要举措之一。地方立法中的社会稳定风险评估制度的建立和完善,可以从评估主体、评估内容、评估程序、制作评估报告和反馈等方面予以展开。 

高风险社会的来临直接影响治理的绩效,能否有效回应各种风险挑战已成为衡量治理能力高低的重要指标。从治理现代化的视野出发,近年来在我国实践中兴起并快速发展的重大决策社会稳定风险评估机制,是各地积极创新社会治理体制和切实加强风险治理能力建设的重要成果。本文对社会稳定风险评估在模式、特点、评估对象、第三方评估和制度化建设等方面的一些新情况和做法进行了述评。后强调,当前进一步健全社会稳定风险评估机制,应在解放思想、消除认识误区和加强官学双方沟通的同时,着力解决好评估主体确定等六个方面的问题。 

   【社会稳定风险评估报告用途】项目备案、向发改委或者国土局申请审批……

     【可行性报告编写单位】山东志远安全管理咨询有限公司

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     【山东志远安全管理咨询有限公司成立于2017年，注册资本1000万元，是国内专职从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。公司由潘健创办并运营，在山东省济南市市中区民生大街22号三箭银苑B座28层，办事处位于山东省枣庄市薛城区薛城区智能制造小镇A座707。】

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