重大行政决策社会稳定风险评估制度研究

重大行政决策社会稳定风险评估制度研究

在我国风险社会的大背景下,社会矛盾频发,由于重大行政决策一般都涉及公众的切身利益,容易成为风险源头,给我国传统维稳方式带来了严峻的挑战。为从源头梳理风险点,转变行政主体的执政理念,降低决策成本,促秩序行政与服务行政之平衡,建立健全重大行政决策社会稳定风险评估制度显得尤为重要。

然而就现存制度来说,主要概念及范围界定不清晰、评估主体不适当、评估标准不统一、责任归属不明确、信息不对称、公众信任感缺失等问题严重羁绊该项制度的前行,阻碍了整套制度进程的流畅化发展。所以笔者通过纵向分析我国的相关理论建设,横向对比各省市陆续出台的重大行政决策社会稳定风险评估法规、规章,并借鉴其他及国际机构的丰富经验,试图廓清部分相关学理概念、构建重大行政决策社会稳定风险评估制度。

全文主要分为五个部分:绪论部分对重大行政决策社会稳定风险评估的研究背景及选题意义、国内实践状况及研究现状、国外研究现状以及论文的研究思路与方法、主要内容和研究创新点进行简述。  

章重大行政决策社会稳定风险评估的基本理论中论述了该项制度的基本理论。廓清该项制度的相关概念,分析建立重大行政决策社会稳定风险评估制度的意义。

第二章是域外社会风险管理与评估制度的经验及给我国的启示。

第三章我国重大行政决策社会稳定风险评估制度的探索实践状况。

第四章用以构建重大行政决策社会稳定风险评估制度,以期建立一个工作着力点明确、主体多元、内容合理、方法得当、流程顺畅的社会稳定风险评估制度。

强化“稳评”的创新性。要认真总结风险评估中好的做法、成功经验，形成长效机制，总结推广。要注重探索采取定量和定性相结合的方式，完善评估社会稳定风险等级的技术指标体系；探索建立社会稳定风险各类评估中介机构，设立社会稳定风险评估库，不断增进评估的科学性和客观中立性。

发展是要务，稳定是责任。如何统筹抓好“硬道理”与“硬任务”、要务与责任并行不悖、发展与稳定相互促进？社会稳定风险评估机制为实现这一平衡提供了切实可行的载体。